9月2日,儀征市寶能小學(xué)迎來首批350名學(xué)生??粗W(xué)生們背著書包蹦蹦跳跳地走進(jìn)嶄新而溫馨的校園,儀征市人民法院政治部主任李忠正瞬間濕了眼眶,“如果邊副院長能親眼看到,該有多好!”
為了讓因債務(wù)糾紛一度停擺的寶能小學(xué)項目如期完工,儀征法院黨組副書記、常務(wù)副院長邊曉斌曾奔波忙碌了幾個月。然而,他卻沒能等到學(xué)校建好的這一天。去年12月14日,邊曉斌前往儀征市區(qū)某破產(chǎn)樓盤現(xiàn)場勘察時,因防護(hù)板突然斷裂,從5米多高的二樓跌落,因公犧牲。年僅49歲的邊曉斌,猝然告別了熱愛的司法事業(yè)。
一生擇一事,一事為公正。扎根基層法院29年,邊曉斌始終堅持對黨忠誠、對事業(yè)赤誠、對人民忠誠,在法槌起落間踐行司法為民、公正司法,像一個“燃燈者”,義無反顧地燃燒自己,幫助了很多人,照亮了很多人。在他離開后近10個月的時間里,無數(shù)人含著悲痛深情懷念,講述他的故事、追憶他的精神。
“關(guān)系群眾切身利益的事,我必須去”
邊曉斌發(fā)生意外的停工工地,距法院僅有2公里。站在儀征法院6樓會議室往北看,停工大樓的輪廓清晰可見。這是儀征市最后一塊爛尾樓,部分住宅更事關(guān)上百名居民的“安居夢”。樓盤進(jìn)入破產(chǎn)程序后,如果一“破”了之,簡單拍賣爛尾樓,連擔(dān)保債權(quán)都不能完全清償?!氨=粯欠€(wěn)民生,成了曉斌生前最牽掛的事?!眱x征法院黨組書記、院長江厚良清楚地記得,去年12月14日上午10點(diǎn)多,揚(yáng)州中院辦案人員要去工地現(xiàn)場勘查,邊曉斌放下手頭正在忙的事情,自告奮勇一同前去。他說:“這個工程關(guān)系著數(shù)百名群眾的切身利益,情況我了解,我必須去!”
那天天空中飄著微雨。由于大樓已停工4年之久,邊曉斌提出看看裸露的鋼筋是否銹蝕,評估一下樓盤有沒有續(xù)建的條件。回憶起當(dāng)時的場景,江厚良不禁哽咽起來,“勘查前他還不停地跟我說他的想法,希望可以盡全力爭取續(xù)建,讓買房的老百姓能拿到房,沒想到半個小時后就發(fā)生了意外……”
和邊曉斌共事4年,在江厚良的記憶里,只要涉及老百姓的事,邊曉斌總是愛跑現(xiàn)場解決問題。邊曉斌曾在述職報告中寫到:人在現(xiàn)場,才能摸清情況;找準(zhǔn)問題,才能正確決策。
邁出去的是腳步,帶回來的是民心。從漫天飛雪中堅持赴租賃場地勘查取證,到不辭辛勞為意外致傷農(nóng)民工奔走協(xié)調(diào)……20歲參加工作以來,邊曉斌腿不離基層、心不離群眾,腳步遍布儀征各個村落,辦理的上千起案件“零上訪、零投訴”。
2020年,因債務(wù)糾紛,寶能小學(xué)校區(qū)及配套市政道路施工停擺。眼看附近上千名適齡兒童的入學(xué)就要受到影響,2022年國慶節(jié)期間,當(dāng)?shù)卣匍_緊急協(xié)調(diào)會,要求全市各部門全力支持學(xué)校建設(shè)。這件棘手的事情讓儀征市自然資源和規(guī)劃局法規(guī)科科長胡玲玲一籌莫展,“但在協(xié)調(diào)會上,邊副院長態(tài)度特別堅定。他說,讓孩子們有學(xué)上、上好學(xué),保障學(xué)校高效高質(zhì)續(xù)建,我們志在必得!”這番話,把大家的士氣都鼓舞了起來。
和邊曉斌一同處理此事的儀征法院審判員杜志宏記得,這次會后,邊曉斌顧不得假期休息,督促案件承辦人及時保全施工單位名下財產(chǎn)。緊接著,他又拍板寶能小學(xué)項目先予執(zhí)行,在執(zhí)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)溝通,讓新的施工單位順利開展工作,學(xué)校得以按時開學(xué)?!耙郧昂⒆觽円?0分鐘、過一座車流密集的橋去上學(xué),現(xiàn)在走幾分鐘就到學(xué)校了。家長和學(xué)生都省心,也安心了。”杜志宏欣慰地說。
把司法溫暖傳遞給每一名當(dāng)事人
在邊曉斌辦公室的書櫥里,一塊紀(jì)念獎牌被擺在最醒目的位置,上面寫著“真情系百姓、溫暖抵人心”。獎牌后面,是邊曉斌和工人笑容燦爛的合影。這些是邊曉斌為200多名工人解決長達(dá)5年的勞動合同糾紛的見證。
2008年5月,儀征一家大型企業(yè)的200多名短期工集體到法院起訴,提出要與企業(yè)簽訂無固定期限勞動合同等訴求。此前,企業(yè)連續(xù)10多年與他們簽訂一年期勞動合同,但2007年11月,公司突然通知讓這批工人與勞務(wù)公司簽訂合同,再以派遣工名義派回原崗位。覺得被不公正對待的工人們不服,甚至圍堵企業(yè)和法院。由于當(dāng)時法律對勞務(wù)派遣的施行條件沒有作出明確規(guī)定,案子一度陷入僵局。
2010年5月,剛剛調(diào)任儀征法院民一庭庭長的邊曉斌,主動接手了這個“燙手山芋”。為了化解矛盾,他帶隊找每個職工談話,工人白天不在家就晚上去。面對火冒三丈的工人、怨聲載道的企業(yè),邊曉斌耐心協(xié)商,幾乎窮盡了當(dāng)時各種可能的解決方案?!?年多里,我們?nèi)チ?00多次法院,他每次都很和氣,告訴我們進(jìn)度,聽取我們的想法,為我們想辦法,沒有一點(diǎn)不耐煩,甚至還忍著我們的怒氣。”當(dāng)年的工人代表老楊記得,邊曉斌為這事記了厚厚一大本筆記,大家被他感動,都愿意配合他工作,冷靜等待法院協(xié)商。
到了2013年,新修訂的勞動合同法施行,規(guī)定勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或替代性工作崗位實施。邊曉斌立即組織工人與企業(yè)再調(diào)解,近500名工人與企業(yè)簽訂了無固定期限勞動合同,這場曠日持久、人數(shù)眾多的勞動合同糾紛得到圓滿解決。
“法官辦的不僅是案件,更是別人的人生。”這句話,在邊曉斌身上有了生動的詮釋。儀征法院民一庭副廳長徐愛菊對邊曉斌的一句話記憶猶新,“他說,司法審判工作是一項‘守心’的工作,要以‘如我在訴’的意識,辦好關(guān)系群眾切身利益的‘小案’,盡心竭力讓司法溫暖觸及每一名當(dāng)事人?!?/p>
楊玉珍和魏健母子,就曾被邊曉斌深深溫暖過。2010年11月,楊玉珍的丈夫魏文斌在小區(qū)安裝樓牌號時不慎從高空摔下,顱腦受傷嚴(yán)重。由于老板“躲”了起來,舉目無親的他們不得不四處借債治病。“每次我們感覺挺不過來的時候,邊副院長總是和我說‘你放心’‘不要怕’‘我們來想辦法’。因為他的幫助,我才沒有做傻事,兒子的學(xué)業(yè)得以繼續(xù)?!闭f起這段往事,楊玉珍忍不住哽咽。當(dāng)時邊曉斌帶頭捐款,多次向相關(guān)部門申請救助資金,奔走各方協(xié)調(diào)案件,讓他們盡快獲得了賠償。
案件辦結(jié)了,但邊曉斌總是想著多做一點(diǎn)、跨前一步。彼時,儀征從事木匠、漆匠、瓦匠、水工、電工“小五匠”行業(yè)的農(nóng)民工已有17萬人,一旦發(fā)生意外傷害,醫(yī)療費(fèi)是絕大部分家庭的“不能承受之重”。為此,邊曉斌倡議開展農(nóng)村建筑工人意外傷害保險試點(diǎn),推動當(dāng)?shù)匕ゎ^“凡用工、必買險”,給每一個普通家庭多一份保障。這一試點(diǎn)也推動了行業(yè)的進(jìn)步,2015年,人社部出臺意見,全國3600萬建筑業(yè)農(nóng)民工都被納入了工傷保險的范疇。
讓有價值的破產(chǎn)企業(yè)“重生”
由“案結(jié)了事”變“案結(jié)事了”,推動解決“一件事”向解決“一類事”轉(zhuǎn)變,這樣的辦案理念,從民事審判到破產(chǎn)案件,邊曉斌始終如一地踐行著。
2014年5月,儀征法院受理蘇港造船有限公司破產(chǎn)清算一案,自企業(yè)裁定破產(chǎn)后直至2021年,蘇港公司8次掛牌拍賣,均因無人報名而流拍。破產(chǎn)財產(chǎn)變價處置困難帶來的蘇港200多名員工工資拖欠等問題長期得不到解決,自2021年轉(zhuǎn)向負(fù)責(zé)破產(chǎn)審判以來,這件事就像一塊大石頭壓在邊曉斌的心上。
2021年下半年,造船業(yè)發(fā)展有了起色,邊曉斌發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),立即向儀征經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會提議,把破產(chǎn)財產(chǎn)處置與政府招商引資工作銜接處理。當(dāng)時各政府部門之間分歧較大,一些問題久議難決。儀征法院審委會委員王玥記得,會上是邊曉斌果斷拍板?!艾F(xiàn)在最重要的是促成破產(chǎn)財產(chǎn)拍賣成交,保障廣大債權(quán)人能夠在年前得到清償和分配,出了問題我來承擔(dān)!”因為邊曉斌的這句話,意向投資人堅定了信心。
2021年12月14日,經(jīng)過26輪激烈競拍,蘇港破產(chǎn)財產(chǎn)最終以2.34億元的價格成交。當(dāng)年12月底,這起持續(xù)了7年多的破產(chǎn)案件順利審結(jié),債權(quán)人在春節(jié)前得到清償,33.37萬平方米的沿江土地和4.5萬平方米的廠房資源也被重新盤活,真正實現(xiàn)了破產(chǎn)財產(chǎn)價值最大化目標(biāo)。
這起案件,也為法院處理類似企業(yè)破產(chǎn)重整案件積累了經(jīng)驗。去年11月,在邊曉斌和同事們的努力下,揚(yáng)州國裕船舶制造有限公司通過創(chuàng)新破產(chǎn)財產(chǎn)先維修再重整,靈活采用“資產(chǎn)出租”方式,讓企業(yè)重獲新生。今年1月以來,企業(yè)陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn),預(yù)計年產(chǎn)值將超過5億元。
邊曉斌犧牲后,同事在他的辦公室發(fā)現(xiàn)了47本工作筆記,里面密密麻麻記錄著各種工作任務(wù)、工作計劃、改進(jìn)措施、完成時序、預(yù)期效果等。這些筆記,清晰展現(xiàn)著一名人民公仆29年來忠誠于黨、服務(wù)人民、堅守正義、溫暖社會、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的閃光印跡。他的笑容和奔波的身影,也留在了每一個他所溫暖過的人心中。□ 本報記者 胡蘭蘭